访谈详情

  各位网友大家好！欢迎参加本次常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天，我们邀请到了常州市天宁区人民政府副区长岳军和常州市天宁区天宁街道办事处主任汪舟。围绕“大圩沟综合整治”这一主题与大家在线交流，欢迎各位踊跃提问、积极参与。

  各位网友大家好，很高兴通过“在线访谈”栏目与大家沟通交流，感谢大家对我区城市管理工作的关心和支持。

  大圩沟位于天宁街道青山路社区，北至城际铁路，南至青山湾小区2期，西至青山路，东至原滚针轴承厂，自然村地区面积4万平方米，人口约300余户、1000余人，其中一半以上为外来人员。天宁街道成立于2006年10月份，由4个城区街道合并而成。合并过程中发现了部分历史遗留问题，经过街道数任领导和职能部门的努力，大部分问题已逐渐得到了解决和消化，而青山路社区大圩沟就是剩下为数不多的“难啃的骨头”之一。

  大圩沟问题突出表现在生活环境和卫生秩序问题，之所以久拖不决，存在很多原因，具体表现为：一是地难管。由于受到经济下行、增速放缓、房地产市场不景气等不利影响，青山路地块的开发和改造并不彻底，部分建设工程戛然而止、仓促收尾，导致青山湾以东、常州光洋轴承股份有限公司以北的“棚户区”存在基础设施陈旧、房屋年久失修的问题。

  二是人难管。近年来随着城市的持续不断的发展，大量外来务工人员涌入城市。由于地处老城区中心，且生活成本相对不高，再加上独特的地理位置（毗邻铁路沿线，少有问津），大圩沟吸引了较大数量的以回收废品垃圾为生的外来人员。这些人员文明化程度普遍不高，生活小习惯也难以与城市要求相符，致使垃圾和易燃易爆物品堆放频繁，明火作业和违法建设时有发生，给周边居民带来了重大安全风险隐患，严重影响了周边居民的正常生活。

  三是事难管。上述两项问题的存在，使得大圩沟的卫生状况和秩序环境脏、乱、差情况相对来说比较突出。要想整治，必要狠出重拳。而重拳整治的背后，需要有大量的人力、物力和财力支撑。作为基层政府的派出机关，单就某一区域的环境整治而言，天宁街道凭借自身力量确实很难承担。本次综合整治，正是借助市、区两级相关职能部门的力量，整合资源、集中精力对一些遗留问题开展专题综合整治。

  这位网友提出的问题也一直是我们在考虑的事项，但这一区域目前暂未列入征收计划。大圩沟是城中村，紧邻青山湾、金新鼎邦等小区，旁边还有光洋轴承的老厂区，我们也做过统筹测算，开发难度比较大。而且这样的区域在中心城区还有一些，期望全部通过征收拆迁来解决，并不现实。实践中，征收拆迁也并非城市更新改造的唯一途径。本次整治行动，正是多方面因素综合考虑的结果。

  本次整治的主要内容为：一方面修复道路等基础设施破损问题，集中整治乱堆放、乱搭建、乱吊挂、乱倒垃圾问题，统一对建筑外立面进行出新，强化日常保洁工作；另一方面融合社会资本，利用既有资源，打造文创亮点，提升地块整体品质。

  ⒈加大背街小巷整治。开展村内道路整治，在前期整治计划的基础上逐步扩大了整治范围，对部分村道尤其是主要出入口进行了拓宽整修，对地下排水管网也实施了全面疏通或者重新铺设。截至目前，共修复村内道路14条，覆盖面积约7200多平方，涉及村民200户、850人，共投入约168万元。

  ⒉强化长效综合管理。天宁街道以考评要求为标准，利用非考评时间，制定计划、严格实施，持续整治大圩沟问题易回潮区域。对村内长期存在的乱搭建、乱堆放、乱吊挂、乱涂写等问题，城管科组织社区力量，提前开展宣传动员，逐家逐户发放告知书。上半年针对以上问题开展多轮整治，共计出动队员300多人次，保洁工100余人次，出动皮卡车、电动三轮车反复清运垃圾，共计清运各类垃圾80余车，强制取缔私搭乱建300余平方，按照精细化、长效化的标准，明显提升大圩沟整体面貌，实现市容市貌全覆盖。

  ⒊推进文创亮点打造。为配合全域旅游示范区创建，盘活低效地块资源，逐步提升大圩沟综合面貌，街道去年引入了青山湾文创园项目，以企业（光洋轴承）为主导，对大圩沟原厂区实施低效产能整合整顿再提升，并注入文旅文创、婚庆艺术、早教服务、创业孵化等项目。目前该项目基础设施正在抓紧建设，4幢共计10000平方的建筑已全方面进入修缮提升，截至6月底已经部分整治提升到位，市容、卫生环境已经焕然一新，更是为周边居民提供了一块休闲、观光、娱乐、健身、休憩的场所。

  下一步，在巩固前期整治成果，进一步落实长效管理的基础上，大圩沟整治提升工作将进入建筑外墙修缮出新阶段。6月初，街道对年初的外墙修缮出新项目进行了细化调整，准备强势启动新一轮的整治行动。目前相关施工工作刚刚启动，如果排除天气等因素影响，预计工期60天。同时，为突出整治亮点、打造青山品牌，天宁街道将重点保障青山湾文创园建设项目，依托其持续的资金和人才引入，进一步放大做强资源整合，最终达到共建共享、多维融合的区域环境综合提升目标。

  当前，青山湾文创园项目虽然如火如荼推进中，但面临的问题和困难仍然较多。一是项目理念较新，但实际运营与当地居民的生活传统存在一定出入，部分周边居民对该项目始终存在疑虑，某些特定的程度上影响了项目推进速度；二是项目所在地块——大圩沟村地块实际是多年前城市更新时的遗留问题，居民都会存在房屋征收的急切心理，故在实际在做的工作中部分群众主观方面更倾向于地块整体征收，而不愿意配合综合整治，某些特定的程度上拖慢了建设施工进度。

  我也是大圩沟的居民，我们这里地势不是很高，每年雨季如果雨量稍微大点，就会有淹水情况。这次整治是不是能够解决这一问题。

  实际上，我们在大圩沟道路设施修复更新项目中已经考虑到这一问题了，刚刚讲的共修复14条道路，其实我们还同步铺设了地下雨污管网1700余米，基本已经解决了这一问题。当然出现长时间超强降雨，导致外河水位过高而发生积水的除外。我们有专门的值班抢险队伍，如需要的线：

  本次综合整治的一项重要内容，也是行动目标，就是强化长效综合管理，而长效管理必然包含了日常保洁工作。现阶段，大圩沟的保洁工作由社区委托2名保洁员进行日常保洁，再加上街道阶段性的集中整治，待所有施工结束后，我们将逐步考虑发包给专业保洁公司安排人员进行保洁。同时街道城管科也将对集中整治后的大圩沟村进行严管，对存在反复的问题及时整改，安排专人定点管理，确保整治后的问题不反弹，落实长效。

  因为时间关系，今天的访谈就要结束了。谢谢两位嘉宾的介绍和答复，感谢各位网友的关注和参与。

  感谢各位网友的热情参加，希望我们大家继续关心支持天宁区城市管理工作，谢谢。